人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在24日召开的新闻发布会上说，就业难、招工难现象正从沿海地区向中西部地区蔓延。

　　李忠说，从人员构成看，出现了技能人才和一线普工双短缺现象;从产业和企业来看，这种现象主要集中在劳动密集型企业、传统制造类和一些服务类的企业里;从时间上看，缺工问题基本覆盖了全年，元旦、春节期间更加突出。

　　“这种两难并存现象突出反映了我国就业领域的结构性矛盾。”李忠说，“解决就业领域的结构性矛盾是一项长期、艰巨的任务，需要综合施策，多措并举。”

　　他说，首先应该推进转型升级，大力推进经济结构调整和产业转型升级，创造更多更好的就业岗位，进一步提高劳动生产率，实现产业转型升级、就业规模总量扩大和就业结构优化间的良性互动。

　　同时，应该改进公共就业服务。从政策咨询、信息发布、专场招聘等方面入手，搭建企业和劳动者之间有效沟通的桥梁，并加强对企业用工的指导，改善企业的用工环境，构建和谐劳动关系，增强劳动者的就业主动性。

　　“第三，要强化职业培训。一方面要从源头上提升教育能力和水平，合理确定职业教育和学历教育的比重，同时对初、高中毕业不能继续升学的毕业生，组织参加免费的职业教育和职业培训。”李忠说。

　　另一方面，对已经进入企业的劳动者在岗位培训方面进一步加强，鼓励企业和培训机构大规模开展培训，提升其岗位能力，促进稳定就业。