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专项行动为13500民工追回4573万元欠薪

数千元工资,对于农民工来说,可以带来丰足的春节,可以解决老人就医、孩子上学等问题,可以慰藉劳累的心灵……记者从常州市劳动和社会保障局了解到,上年我市未发生恶性欠薪事件,在岁末的工资支付情况专项行动中,先后为1.35万民工收回应得的报酬4573万元。
●速度
两小时收回欠一年的工资
    事件回放  在市劳动监察支队工作人员的当场见证下,安徽来常打工者张某从老板手中拿到了1.4万元工钱。从接访到办结仅仅两小时。
    2007年张某等5人跟随同乡来常州一工地打工,因初次外出打工没经验,没有与老板签合同,只是口头约定了劳动报酬。工程结束后,张某与老板结算工钱,不料双方发生分歧,多次讨要无果后,遂来到市劳动监察支队请求帮助。支队工作人员当即联系张某的老板,经过耐心的说服教育,该老板认识到自己的做法不妥,于当日下午如约支付了欠薪。
    张某透露,他的表哥在另一城市打工,也遇到老板欠薪,表哥的“经验”之谈是,受理欠薪投诉需要经历向欠薪企业发出《劳动保障询问通知书》、核查情况、下达《劳动保障监察限期改正指令书》等一系列流程,往往得要等4个多月,才有可能拿到欠薪。张某已经做好思想准备,“没想到这里的政府部门办事效率这么高,这下可以安心回家过年了,过了年还来常州找工作”。
    各方举措  维护劳动者权益,处理劳资纠纷是劳动部门贯穿全年的工作重点之一。一方面,职能部门建立了相关的例会、重点企业排查等制度,形成预警、协调、处置等机制,另一方面,还多次组织执法大检查活动。受理欠薪投诉,执法人员更是全力出击,力求不让民工们“流汗又流泪”。
    为进一步做好春节期间维稳工作,今年元旦起,常州市劳动监察支队制订了非常时期拖欠工资投诉举报案件处理方案,建立快速处理工资类投诉案件处理机制,要求对春节期间拖欠工资投诉案件做到:当即受理、当即调查、当即处理,不受投诉案件法定工作时限及经营注册地点不一致的限制。
●力度
五个老板一个工程
    事件回放  老312国道旁,一座大楼拔地而起,劳累一年,民工们以为迎来了“丰收”的时节,没想到老板两手一摊:“没钱给你们发工资”。
    下午接到37名民工集体投诉,第二天早晨7点,两名劳动执法人员就赶到工地现场,找到工程承包人。这位承包人反映,他是从另一人手中转包到施工业务的,之前的老板都把油水吞了,原本想“啃点骨头”挣些小钱,结果算计失误,只赔不赚,哪还顾及得上民工的利益。追根溯源,执法人员发现这一个工程竟然由5个老板层层转包。
    于是,执法人员逐个电话联系,向5个老板讲明相关法律法规,责令他们各自筹集相应的资金,到工地集中向民工发放。傍晚时分,资金全部到位。随后,执法人员帮助设立临时“财务室”,现场监督施工单位向民工发放工资。晚上10点,发放工作结束。整整15个小时,执法人员没离开过工地一分钟,午餐和晚餐也都是自掏腰包叫快餐。
    各方举措  通过欠薪预警和劳动关系服务协调机制,劳动监察部门重点关注10人以上群体性上访、劳动监察投诉及申请劳动争议仲裁的企业,及时上门调处劳资矛盾,确保劳动关系调整到位。
    同时重点监察欠缴社会保险费3个月以上、拖欠职工工资2个月以上的企业;因改制改组、拆迁、关闭、破产,职工安置可能引发的突发事件的企业;企业一次性集中裁员20人以上、或50人以上企业关闭破产、企业主逃逸等重大情况。深入拖欠社保费、拖欠职工工资一个月以上的困难企业,了解经营状况。对发现的可能会出现经营风险、拖欠工资的企业,实行跟踪督查和监控,及时处置。
●广度
冰释“三角债”欠薪
    事件回放  1月15日,劳动监察部门接到一起群体投诉:公司拖欠员工(部分为农民工)2008年7月至12月工资25万余元。
    经了解,原来是该公司陷入“三角债”导致目前无力支付员工工资。监察人员硬是找到欠薪企业的两家欠债单位,没想到这两家单位拒不对账,更别提付款。监察人员迎难而上,晓之以理,动之以情,利弊权衡,苦心协调,终于打动了欠债单位负责人的良知。
    很快,20多名员工集中在劳动监察支队会议室,在执法人员的现场监督下,欠薪企业先行为员工发放工资10多万元,以解燃眉之急。
    各方举措  执法有程序,是刚性的,但光靠死板的法律条文还不够,劳动监察支队的同志主动延伸执法,以耐心、柔性、道德、人性的沟通交融,凝聚成强大的“内力”,大大提高了执法的成功率。
●深度
“冤家”同舟共济
    事件回放  受经济形势影响,我市部分企业处于停产半停产状态,少数企业破产关闭,企业经营者拖欠职工工资现象,有时确实为无奈的尴尬。
    外来务工人员陈某是某外贸产品生产企业的技术员,月工资3000多元。然而,受经济形势影响,企业陷入困境,不得不裁员,陈某丢了饭碗,并被企业拖欠3个月的工资。
    执法人员在协调处理中了解到,企业老板对于裁员和欠薪实感无奈:“工厂没订单,员工都闲着,还得照常发工资,实在是承受不起;现如今把员工辞了,又担心一旦形势好起来,想找些得心应手的技术人员谈何容易?”
    于是,执法人员向企业老板和职工出了个好主意:没任务时,按照法律规定,可与职工协商,保留员工“饭碗”,按照最低工资标准的80%支持生活费,“留职减薪”放假期间,员工可另找事做补贴家用,从而实现“两不误”。
     思路理清,企业老板和陈某握紧了双手,他们表示,为了共同的未来他们会共渡难关。
    各方举措  受经济形势紧缩影响,企业生产经营下滑,但我市劳资关系总体平稳,拖欠工资现象并未扩大化,不能不说,这是各方共同努力的结果:首先源于我市广大企业家拥有强烈的社会责任,再难也不难员工;其次源于各级党委、政府高度重视,促进企业与职工共渡难关,妥善处理欠薪纠纷,支持企业开展转岗培训;再次源于劳动保障部门扎实开展欠薪预警处置工作,引导企业不裁员、少裁员,调控企业裁员数量、监督企业严格依法裁员,对违法违规行为及时纠正,注重维护劳动者合法权益。武进劳动部门还向全区企业和员工发出了《风雨同舟共渡难关》倡议书,有50多家劳动密集型企业加入“不作经济性裁员联盟”,在此期间确需转岗的员工,培训费用由政府买单。
●难度
遭遇无赖
    事件回放  某小型纺织企业倒闭,欠数名民工一万多元工资。执法人员陪同民工找到工厂时得知,厂房原是租赁,房东已安排另一家企业进驻;工厂织机等设施已全部被企业主卖掉。进一步了解,企业主名下房屋、甚至丈人家房屋都已易主。几经周折找到企业主时,却发现他依然住豪宅、开名车。这位“老板”耍赖:“房子车子都是朋友借给我用的,我所有的财产就一台旧彩电了,你们要的话我去取来,拿去拍卖发工资吧!”
    执法人员说,在处理欠薪投诉中,时常会遇到类似的情况,执法人员和民工共同努力数月,得到的结果却不尽如人意,甚至令人心灰意冷。问题在于,现行法律对于恶意欠薪的黑心老板的惩罚往往停留在经济层面,缺乏法律刚性制裁的力度。
    各方举措  去年全国两会上,有人大代表提出要在刑法中增加“欠薪逃匿罪”的议案,建议对拖欠工资的行为采取强有力的制裁措施。
    追究欠薪逃匿的法律法规不健全,就会给恶意欠薪的不法分子以可乘之机,对于多位人大代表的建议,目前全国人大正研究在刑法等相关法律中增加欠薪逃匿罪,追究欠薪经营者的刑事责任,更好地保障劳动者的合法权益。
    企业平安,劳动者平安,常州才能平安,我们相信,欠薪就是“风向标”。在常州,有市委、市政府和社会各方的努力,有企业和劳动者同舟共济,欠薪没有成为“焦点”,这本身就是温暖,就是信心。

来源: 发布时间:2014-10-31 10:23
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